陈晓运：危中见机 先行开局

　文章来源：《南方日报》    发布时间：2020-07-20　

　　习近平总书记在全国两会期间参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时，强调要“在危机中育新机、于变局中开新局”。这一重要论述内涵深刻，是当前应对重大风险挑战的方法指南。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，全面、准确贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，先行一步作表率，危中见机、先行开局，是奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的应有之义。

　　把握疫情转机、复苏生机、发展契机

　　把握疫情转机。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控阻击战取得重大战略性成果。随着疫情防控态势进一步巩固，全国各地生产生活秩序逐步恢复。尽管个别地区疫情有所反弹，但是随着常态化防控措施进一步落实，疫情将会得到及时有效处置。目前，广东内防反弹措施有力，外防输入稳妥推进，疫情防控形势稳定向好、风险总体可控。

　　把握复苏生机。疫情防控形势稳定向好，我国经济社会秩序加快恢复。目前，广东复工复产有序推进，今年1-4月市场新增在线招聘岗位数量与2019年同期基本持平。

　　把握发展契机。疫情发生以来，许多行业借势改革，谋求转型升级，衍生了一系列市场新业态、就业新形态、发展新生态，受疫情影响的同时也提供了一些灵活就业岗位和增收机会。广东持续推进调整产业布局、发展优势产业、拥抱数字经济。统计数据显示，2020年第一季度广东新经济增加值占比达26.1％，比上年同期和上年全年分别提高1.0个和0.8个百分点。线上教育、远程办公等应运而生，智能装备、健康产业等迭代更新，视频会议、直播带货等迅猛发展。

　　聚焦小康大局、治理格局、国际变局

　　聚焦小康大局。到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民作出的郑重承诺。广东要做高质量发展的标杆，必须确保如期高质量完成脱贫攻坚各项目标任务，助力被帮扶地区同步全面建成小康社会，在实践中不断助力完善中国脱贫攻坚制度体系，广东实践才更具普遍价值、全国意义。这需要进一步聚焦重点地区、重点人群、重点工作，多措并举克服疫情影响，建立健全稳定脱贫长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

　　建构治理格局。当下，广东正处于经济发展转型期、深化改革攻坚期、社会矛盾叠加期，多种经济形式、组织模式、就业方式、分配样式交汇，矛盾风险叠加效应、利益群体联动效应、信息网络放大效应等更加明显。推进省域治理现代化，亟需以“有力政党”强统筹、强基层、强引领，以“有为政府”优法治、优服务、优效能，以“有效市场”建规范、建体系、建格局，以“有能社会”促参与、促协商、促共享。

　　嵌入国际变局。当今世界面临百年未有之大变局，国际国内环境发生深刻复杂变化。广东的发展既要立足湾区，也要放眼全球，以更宽的视野、更高的目标、更强的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，在深度参与“一带一路”建设中推进粤港澳大湾区建设、广东自贸试验区建设，努力将大湾区打造成为“一带一路”建设的重要支撑，持续拓展发展空间，当好“两个重要窗口”。

　　激发干事动力、共治合力、青春活力

　　激荡干事动力。“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。要持续推进初心使命教育，使每一个党员干部都心怀理想信念、心有规则戒惧，去思想负担，促工作落实。要让实干型人才脱颖而出，在真抓实干中促改革、在能干会干中谋开放、在爱干巧干中求创新、在善干善成中作表率。

　　激发共治合力。要坚持以人民为中心的发展思想，发挥各级党组织的核心引领作用，用好政治优势、制度优势、群众优势，深化网格化管理、社会化动员、组团式服务，构建党委、政府、企业和社会多方协同的治理格局，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

　　激扬青春活力。青年是担负民族复兴重任的时代新人。要引导青年深刻理解中国梦、投身实践中国梦，把个人发展进步和民族伟大复兴结合起来。打造青年健康发展的政治生态，积极回应青年对美好生活的需求，引领青年积极参与深化改革开放、建设粤港澳大湾区，为奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献青春力量。

　　作者系九游（中国）行政学教研部副主任、副教授