文章来源：《广州日报》 发布时间：2020-08-31
经济特区创建及其进程与解放思想息息相关，风雨兼程、风华绝代四十年。在改革开放的每个关键时期，深圳特区都特殊敏感，反应迅速，领风气之先，与时俱进地创造新鲜经验。特区解放思想每个阶段都有着不同的任务、深度和特点。
拨乱反正，从极“左”中突围
经济特区解放思想的源头，可追溯到1978年习仲勋南下主政广东，摆脱极“左”精神枷锁的束缚。习仲勋到宝安县视察时特意来到“中英街”，看到香港很热闹，这边很冷清，感奋地说：“一条小街，两个世界，怎么体现我们社会主义的优越性呢？一定要想办法加快沙头角的发展。”逃港现象以往是当作犯罪看待的，习仲勋明确指出，大部分还是“人民内部矛盾”，原因是“我们自己生活条件差，逃港者也不能叫偷渡犯。”
1979年4月,邓小平赞同广东提出的试办对外加工出口区的设想，并定名为“特区”，殷切希望“杀出一条血路来”。同年7月，党中央国务院决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办“特殊政策、灵活措施、先行一步”出口特区。1980年8月，第五届全国人大常委会第十五次会议批准《广东经济特区条例》，正式改名为“经济特区”。深圳特区先行一步解放思想，拉开了改革开放的序幕，敲响土地拍卖“第一槌”、创办第一家股份制企业……在全国创造了诸多第一和率先。
面对压力，平息巨大争议
1981年11月任仲夷南下接替习仲勋主政，这段时间解放思想的重点在于，如何面对特区骤然做大后引发的问题以及巨大争议。深圳特区风生水起，短短几年时间，就把边陲小镇、荒滩秃岭变成了高楼大厦林立的现代化城市和新型工业区，展示和发挥了改革开放“四个窗口”(技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口)的作用，成为改革开放的试验场和排头兵。然而，所谓“变色”的非议也甚嚣尘上。那时，西北一位副省长到深圳看了一圈，回到宾馆后竟然痛哭失声，说除了五星红旗外，一切都变成资本主义了。深圳市委还收到了一份名叫《旧中国租界的由来》文件。诸如此类，让平时敢想敢干的深圳市委书记梁湘，也紧锁双眉，心情凝重。应对来自各界的压力，成为当时特区改革开放的最大难题。
广东省委没有气馁，围绕“进一步解放思想，大胆改革，更加开放”主题，提出要用足用活中央给予的特殊政策和灵活措施，“坚持对外更加开放、对内更加放宽、对下更加放权”，做到执法更严、纪律更严、管理更严，用“三严”保证“三放”，“有所引进，有所抵制”“排污不排外”，特区由此进入发展生机旺盛的时期。
1984年1月，邓小平到南方视察，留下“不走回头路”的政治警言和“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的”题词，响亮宣示“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。”这既是特区发展中的一次思想解放，更是全国改革和发展的一次思想解放。
姓“社”姓“资”？要看“三个有利于”
1992年春天，邓小平发表了成为解放思想宣言的南方谈话，再次肯定深圳特区建设，强调指出：改革开放胆子要大一些，敢于试验。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。6月12日，邓小平明确说：深圳就是社会主义市场经济。邓小平南方谈话拨开了姓“资”姓“社”争议的迷雾，为特区发展注入了强劲的动力。
弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿。深圳特区不断解放思想，冲在中国改革开放的前沿，持续多年高速发展，为建立社会主义市场经济体制作出了至关重要的探索，对中国特色社会主义理论的形成、对中国特色社会主义道路的探索、对今天中国在当今世界地位的确立，都做出了重大的历史性的贡献。
起航新时代，特区再出发
扬帆起航新时代，深圳特区再一次站在新的历史起点上。2012年12月，党的十八大后，习近平总书记离京视察“第一站”就来到深圳，要求“充分发挥特区人敢为天下先的精神，敢于‘做第一个吃螃蟹的人’”“改革不停顿、开放不止步”。2018年10月，总书记在十九大后再次视察深圳，要求深圳思想再解放、改革再深入、工作再落实，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
从“经济特区”跃升为“建设中国特色社会主义先行示范区”，与深圳在改革开放征程上的角色和使命既一脉相承又与时俱进，是承先启后中的升级重塑，更需要大刀阔斧地解放思想、破釜沉舟地先行先试。要求深圳不仅先行，还要示范，而且是全面先行、全面示范；不仅在时间节点上体现率先，更要在发展质量和结构效益上引领示范；不仅要对标最高最优，干得最好，还要形成可复制可推广的经验，起到探路示范、辐射带动作用。从先行先试到先行示范，从经济特区到强国先锋，是深圳特区的二次创业和赋权赋能再岀发，探索新经验、实现新作为，再为中国“闯出一条新路”。
深圳特区再出发，秉持“开局就是决战，起步就是冲刺”的理念，迅速进入工作状态，自我加压、主动倒逼，争分夺秒地开展各项工作，全力跑出加速度、干出显示度。这块善于创造奇迹的土地，正迎来新的传奇。
作者系九游（中国）战略研究中心主任、教授
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