陈晓运：把握新时代中国青年发展的三个关键

　　青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央推动青年发展事业实现了全方位进步。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，中国青年始终走在时代前列，接续奋斗焕发青春光彩，关键是把握核心统领、理论统摄、党团统筹三个关键，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深切感悟紧跟党走的战略性价值。

　　核心统领提供了最根本的政治保障

　　党的十八大以来，习近平站在党的事业后继有人、红色江山永不变色的高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施一系列促进青年发展的战略部署，激励引导着中国青年与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展。

　　一方面，总体谋划中国青年发展的基本方位。习近平总书记2013年6月20日与工青妇新一届领导班子集体谈话提出，“朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进”是中国青年运动的时代主题；2019年4月30日在纪念五四运动100周年大会上的讲话强调，“期待现在的青年一代将来跑出更好的成绩”；2021年7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话强调，“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望”。指导出台新中国历史上第一部青年发展规划，将促进青年更好成长、更快发展作为国家的基础性、战略性工程，提出“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的重要理念。党的十九大报告提出青年人才发展战略，要求构建人人渴望成才、努力成才、皆可成才、尽展其才的良好局面。“十四五”规划要求“深入实施青年发展规划，促进青年全面发展，搭建青年成长成才和建功立业的平台，激发青年创新创业活力”。指导发布新中国历史上第一部专门关于青年的白皮书，倡议各国青年团结起来、同向同行，坚持平等协商、开放创新、同舟共济、坚守正义。

　　另一方面，系统规划中国青年发展的基本路径。习近平总书记指导制定《共青团中央改革方案》《中央团校改革方案》《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》等文件；2014年6月27日对共青团工作批示要求深入研究当代青年成长的新特点和新规律，把准方向、摸准脉搏，大力推进团的组织和工作创新，牢牢把广大青年团结和凝聚到党的周围；2015年主持召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指引群团组织要增强政治性、先进性、群众性，解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题，围绕党和国家工作大局搞好“公转”，聚焦服务群众搞好“自转”，做到“顶天立地”；指导制定《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，明确群团组织要深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去。2018年7月2日同团中央新一届领导班子成员集体谈话时要求共青团代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。

　　理论统摄提供了最基础的思想保障

　　党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为中国青年发展提供了根本遵循。

　　一方面，党在领导青年发展的实践中不断丰富和深化青年工作思想。《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》等文本明确了党的青年工作的政治定位、战略意义、职责使命和路径方法，规定了中国青年运动的时代主题、目标任务、实践要求和发展方向，阐明了共青团深化改革的目标任务，科学回答了新时代共产党培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团等方向性、全局性、战略性重大课题，把执政党对青年和共青团工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代中国青年工作指明了方向。共青团十八大提出“习近平总书记关于青年工作的重要思想”，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

　　另一方面，习近平总书记关于青年工作的重要思想科学指引中国青年发展实践。党的十八大以来，中国共产党以马克思主义青年观指导中国青年发展。习近平总书记提出“坚持马克思主义青年观和中国特色社会主义青年运动方向”“引导广大青年坚定不移听党话、跟党走”“坚持以青年为本，尊重青年主体地位”“不断成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，堪当实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量”“党委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策，共同营造有利于青年发展的良好环境”“新时代共青团要加强对青年政治引领”等重要论述，赋予了中国青年运动全新的价值内涵，规划了中国共青团引领青年发展的功能作用。

　　党团统筹提供了最坚强的组织保障

　　没有新时代中国共产党的正确领导，就没有新时代朝气蓬勃的中国青年发展。中国共产党与中国共青团在意识形态、工作范畴、队伍建设等方面存在着密切的结构性联动，形成了以党带团、以团助党的青年发展工作格局。

　　一方面，党的正确领导直接推动新时代中国青年发展。《中国共产党章程》明确要求“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力”。《中长期青年发展规划（2016-2025年）》坚持党管青年原则，充分照顾青年的特点和利益，持续优化青年成长环境，聚焦服务青年紧迫需求，紧扣维护青年发展权益，科学促进青年全面发展，引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉团结凝聚在党的周围，更好成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

　　另一方面，团的改革创新，有力带动新时代中国青年发展。中国共青团是“中国共产党领导的先进青年的群团组织”。党的十八大以来，中国共青团立足发挥突击队作用和联系广大青年的桥梁作用，坚持深化自我革命，推进理论创新、制度创新和实践创新。《共青团中央改革方案》立足“党旗所指就是团旗所向”，明确提出带领全团把广大青年紧密团结凝聚在党的周围。全团以改革创新为抓手，抓实思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，用习近平新时代中国特色社会主义思想为共青团的发展铸魂定向，推进全面从严治团，推进党、团、队相衔接，推动团员青年在脱贫攻坚、疫情防控中主动作为，推动惠及青年发展的政策措施落地见效，不断增强团对青年的组织力、影响力和感召力。

　　（作者是广东省委党校公共管理教研部教授、副主任）

文章来源：羊城晚报•羊城派2022年05月10日