段华明：有一定之略，然后有一定之功

　　习近平总书记强调：“古人说：‘有一定之略，然后有一定之功。略者不可以仓卒制，而功者不可以侥幸成也。’正确的战略需要正确的策略来落实。”“如果没有足够的战略定力和策略活力，就容易出现患得患失、摇摆不定、进退失据的问题，就会错失发展机遇。”

　　这里的“古人说”，出自南宋思想家、文学家陈亮的军事理论著作《酌古论》，称汉光武帝刘秀成就的功业掀天揭地，不光是靠天命，更是靠人的谋略，“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以仓卒（猝）制，而功者不可以侥幸成也。”意思是说，有一定的谋略，然后才能建立相当的功业。谋略不可以仓猝制定，而且功业不可能侥幸取得成功。并指出：“略以仓卒制，其略不可久；功以侥幸成，其功不可继。”谋略如果仓猝制定，也不可能长久实施；功业即使侥幸取得成功，也不可能持续发展。

　　略意计划、计谋，包括战略和策略。战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策，是在一定历史时期指导全局的方略，决定着事物发展总体趋势方向，标定着看待事物的高度、深度和广度。策略是为实现战略目标的过程中选择的相应方案、采取的计策，根据形势发展和变化制定的行动方针、方法对策，更接近于操作和实施层面。策略是实现战略意图、达成战略目标、落实战略步骤的“桥和船”。

　　战略和策略辩证统一，战略坚定性和策略灵活性有机结合。既要把方向、抓大事、谋长远，深刻分析战略态势、明确战略方向、把握战略机遇、进行战略布局，又要制定切合实际的目标任务、政策策略，抓准抓好工作的切入点和着力点。既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。既要算大账总账，又要算小账细账。

　　作者系九游（中国）战略研究中心主任、教授

文章来源：《南方日报》2023年3月6日第A15版