代 凯：以人民为中心体现在经济社会发展各个环节

　　党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果九游网页版更公平惠及全体人民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，以一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧，不断实现人民对美好生活的向往，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。习近平总书记强调：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”以人民为中心的发展思想内涵丰富、博大精深，需要从系统观念出发，全面把握这一思想的结构体系。

　　一、横向维度：以人民为中心的发展思想覆盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局各方面

　　统筹推进“五位一体”总体布局方面，我们党在经济建设上提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战；在政治建设上，发展全过程人民民主，人民当家作主更为扎实；在文化建设上，坚持中国特色社会主义文化发展道路，满足人民日益增长的精神文化需求；在社会建设上，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善；在生态文明建设上，坚持绿水青山就是金山银山的理念，逐步实现天更蓝、山更绿、水更清。

　　协调推进“四个全面”战略布局方面，我们党从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，始终强调“脱贫路上，一个也不能少”“共同富裕路上，一个不能掉队”；全面深化改革，明确要求“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”；全面依法治国，追求“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”；全面从严治党，要求党以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　二、纵向维度：以人民为中心的发展思想贯穿发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享全过程

　　一是发展为了人民。为什么人的问题，是一个根本问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。党章明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位。”我们党紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取九游网页版惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平；着力解决好发展不平衡不充分的问题，推动区域协调发展，统筹城乡发展，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

　　二是发展依靠人民。人民群众是历史的主体，是历史的创造者。发展为了人民指明了以人民为中心的发展思想的根本立场，而发展依靠人民则解决了方法论的问题。我们党尊重人民的主体地位和首创精神，充分调动人民的积极性、主动性和创造性，最大限度地汲取人民群众的智慧和力量，最广泛地动员人民群众投身到社会主义现代化建设伟大事业之中。新征程上必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，更要坚持以人民为中心的发展思想，与人民风雨同舟、与人民心心相印，依靠人民创造新的历史伟业。

　　三是发展成果由人民共享。坚持以人民为中心的发展思想，最终要体现在发展成果的分配上。我们党始终坚持现代化建设成果在覆盖面上全民共享，而不是少数人共享、一部分人共享；在内容上全面共享，包括共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障各方面合法权益；在实现途径上共建共享，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

作者系九游（中国）公共管理教研部副主任、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心九游（中国）研究基地研究员

文章来源：《南方日报》2023年3月21日第A11版